《北京市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)28日起正式实施。北京市发改委今天表示，截至目前已出台配套政策文件18个，完善了系统平台4个，有效保证《条例》相关规定落实到位。

实行登记告知承诺制

为方便企业办理设立、变更登记，《条例》提出实行企业申请设立、变更登记承诺制，申请人承诺所提交的材料真实、合法、有效，市场监督管理部门对提交的材料实行形式审查。

截至4月26日，海淀、朝阳、丰台、石景山、通州、大兴、顺义、延庆等8个试点区已有59992家企业通过新政申请登记业务，占同期办理同类业务企业数量的90%，改革后平均审批效率提升约60%，企业设立最快可在10分钟内完成审核。

北京市市场监管局已制定了《北京市市场主体登记告知承诺制度实施意见(试行)》，于28日起在前期试点基础上，在全市实行登记告知承诺制。

探索实施相对集中行政许可权试点

为压缩行政审批环节、时间，方便企业群众办事，《条例》提出，在北京经济技术开发区等有条件的区域，探索实施相对集中行政许可权试点和企业固定资产投资项目承诺制。

2019年，北京经济技术开发区成立行政审批局，目前已将过去分散在16个部门的审批权限集合起来，已有149项在行政审批局集中办理。亦昭医药中试基地、诺康达药品研发及智能化生产项目，按承诺制办理手续实现了开工，环评、能评、规划、施工、树木伐移、掘路、渣土(槽土)消纳、水评、文评等9类事项均按承诺制办理，开工前仅需履行项目备案、规划许可、施工许可3个审批手续，审批时限全部压缩至9个工作日。

推进区块链技术提速业务办理

为方便企业和民众缴纳税费，《条例》提出推动纳税事项全市通办，利用区块链技术推行增值税电子专用发票及其他电子票据等缴纳税费等便利措施。

为减少招标投标交易成本、交易时间，《条例》提出推进公共资源交易全流程电子化。

为便利中小企业融资，《条例》规定为企业首贷、续贷提供服务，提高对中小企业信贷规模和比重，建立以区块链为基础的企业电子身份认证信息系统，减少企业需要提供的材料。

为进一步提高不动产登记效率，《条例》规定为市场主体转让不动产提供登记、交易和缴税一窗受理、并行办理服务。目前，北京市的企业间存量非住宅买卖业务已经取消现场核验环节，实行全流程不见面审批，平台通过区块链技术实时调用公安、民政等多个部门的数据，交易双方在线缴纳税费、登记费，线上自动生成不动产电子证照，实现了全流程网上办理。

截至4月24日，北京市企业间存量非住宅不动产交易共有36笔实现了“一次不用跑”。

建立常态化的政企沟通机制

为加强政企沟通、及时高效解决企业诉求，《条例》提出建立常态化的政企沟通机制，听取市场主体意见，为市场主体提供政策信息，协调解决市场主体的困难和问题。目前，北京市已经建立起12345服务热线等常态化的对接服务企业渠道，为企业提供有关营商环境的咨询等服务。

北京市发改委表示，为确保《条例》顺利实施，北京市各有关部门把握从《条例》出台到实施的窗口期，在《条例》出台后立即开始研究制定配套政策措施。

截至目前，北京已出台配套政策文件18个，完善了系统平台4个，有效保证了《条例》相关规定落实到位。(完)