近段时间以来，强冷空气横扫我国大部分地区，多地气温骤降。据预测，今年冬季北方等地气温将较常年同期偏低，可能出现极端天气。国计民生无小事，做好能源保供特别是民生用能保障工作，事关经济平稳运行和百姓生产生活。

国家发展改革委等部门高度重视供暖季能源保供工作，采取有力措施，多渠道增加保供资源。目前，能源保供稳价已取得了新的阶段性成效。11月10日，煤炭调度日产量达到1205万吨，创历史新高，较上一个峰值增加12万吨;供煤大于耗煤超过200万吨，电厂存煤达到1.23亿吨，可用天数超过21天;截至11月11日，不限电连续超过5天;柴油库存各省市都达到7天以上;天然气日稳定供应量在10亿方以上;煤炭中长协合同稳妥推进，有关部门将对中长协煤炭流向进行全过程闭环监管……此前能源供需紧张形势大幅度缓解，煤炭产量、天然气储量等能源供应能力稳步上行，为今冬明春能源保供、稳定生产生活奠定了良好基础。

煤炭压舱石保供稳价

煤炭是我国的能源主体，也承担着电力系统压舱石的作用。2021年下半年以来，国内煤炭供应偏紧，价格大幅上涨。9月份以来，在国家有关部门和地方政府的统筹安排下，各煤企采取一系列增产举措，以解决短期供需错配，确保今冬明春煤炭实现“保供稳价”。

随着煤炭增产增供措施不断落地见效，煤矿优质产能进一步释放。其中，山西、陕西、新疆等多省份煤炭产量均创近年来新高，为全国能源保供稳价工作奠定更为牢固的基础。随着全国煤炭产量和市场供应量持续增加，电厂供煤、存煤和港口煤炭场存水平进一步提升。11月11日，北方主要港口存煤2400万吨，较月初增加超过400万吨;其中秦皇岛港存煤565万吨，较月初增加60万吨。

值得注意的是，11月4日起，我国自北向南迎来强降温寒潮天气，部分地区出现大风、暴雪等恶劣天气，对煤炭生产造成一定影响。基于此，国家发展改革委督促晋陕蒙等煤炭主产区科学合理组织生产。目前，主要产煤省寒潮已基本结束，全国煤炭产量快速回升，11月7~9日调度日平均产量达到1175万吨，已超过寒潮前几日平均生产水平。

煤炭供应做得好，煤价也稳住了基本盘。近日，内蒙古自治区伊泰集团、蒙泰集团、汇能集团和兴隆集团等企业，主动下调5500大卡动力煤坑口售价至1000元/吨以下。

长协煤不仅是稳定市场的“压舱石”，更是发电、供热等关系国计民生重点领域用煤保障的“主力军”，强化长协煤流向监管、督促签约双方积极履约，对于做好今冬明春乃至今后能源保供工作具有重要意义。近日，国家发展改革委组织召开全国长协煤流向监管工作视频会议，要求当前所有参与今年四季度补签中长期合同的煤矿、燃煤电厂、热电厂和民用采暖燃煤供热企业都要纳入长协煤流向监管系统数据填报的企业范围。

电煤充足发电稳定

在煤炭增产保供的同时，电力供应是否充足，今冬拉闸限电还会发生吗?国家电网方面表示，11月6日，除个别省份、局部时段，对高耗能、高污染企业采取有序用电措施外，全网有序用电规模接近清零。目前，国家电网经营区域电力供需形势恢复常态，保供电保民生取得阶段性成效。截至11月11日，不限电更是已连续超过5天。

事实上，此前一些地区出现“拉闸限电”情况，表象是电力不足，深层是煤炭短缺。一般而言，7天是电厂存煤可用天数的底线，12天是正常水平。经过努力，电厂存煤已达到常年正常水平。11月9日，全国统调电厂供煤大于耗煤再次超过150万吨，存煤突破1.2亿吨，可用天数提升至21天。截至目前，可用天数已超过21天。

发电方面，今年冬季全国总装机将达到24亿千瓦左右，同比去年增加约2亿千瓦。顶峰发电能力可以超过12亿千瓦，全力保障最高用电负荷需求。铁路畅通高效的电煤运输，极大缓解了各地电煤紧张局面。10月1日~11月8日，铁路发送电煤1.57亿吨，同比增长26.8%。

油气资源供应充分

随着寒流来临，天然气需求也大幅增长。截至目前，我国已落实供暖季天然气保供资源量1700多亿立方米，同比增幅超两成。从储备情况看，各大地下储气库已基本完成注气，形成储气量270亿立方米以上。在价格方面，由于很多企业提前签订了天然气中长期合同，加之中央企业保油气供应的主动担当，各地门站价普遍在每立方米2元以下，国际气价上涨影响可控。

9月份以来，由于国际市场石油价格持续走高，加之是我国传统消费旺季，个别地区柴油资源供应偏紧，国家发展改革委、国家能源局组织协调中石油、中石化两大石油公司采取措施，增加成品油供应。

中石化炼油企业已满负荷开工，并通过调整生产工艺等手段，全力增加柴油供应量。9、10月柴油供应量连续两个月环比增加近20%，预计11、12月供应量比1~8月份平均供应量增长近50%。中石化销售环节优先保零售、保民生、保终端用户，加大供需偏紧地区资源投放，确保油站不脱销、不断供。

目前，我国居民用电量占全部用电量的15%左右，民生用气占全部用气的比例不到50%，我国完全有底气有能力做好民生用电用气全额保障。

国内上游供气企业正在大力推进增储上产;各大气田开足马力，尽最大努力释放天然气产能。在海南，我国首个自营超深水千亿方大气田“深海一号”产量不断提升，目前11口深水气井均已全部投产，预计保供季内达到产量峰值。在四川普光气田，11月以来，日产井口气量最高达到2520万立方米，较10月增加75万立方米。同时涪陵页岩气田加快新井投产，将气田日产量维持在1900万立方米的高位。中国石化西南石油局日产气量增至2300万立方米，创历史新高。此外，在进口天然气当中，较低价格的长协天然气占到了大多数。