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九段线的由来(南海九段线的前世)

中国的国土面积有多大？也许有人会脱口而出960万平方公里。这话没错，但要看如何理解“故土”这个词的含义。土地有狭义和广义之分:狭义的土地单纯指陆地陆地，也就是说不包括领海和领海空；从广义上讲，领土是指一个 *** 国家所管辖的全部领土，包括其陆地、河流、湖泊、内海和领海，以及其海床、底土和上空(领空)。通常的960万平方公里，其实只是中国的陆地面积，不包括中国 *** 所覆盖的海域。

(资料图)

实际上，中国有960万平方公里的陆地，300万平方公里的领海，173万平方公里的专属经济区。中国 *** 覆盖的海域包括渤海、黄海、东海和南海。其中，南海是中国近海更大、最深的海域，平均水深1212米，更大水深5559米。四个海域中，渤海完全被中国领土包围，其他三个海域则与其他国家存在划界问题:在黄海和东海，中国坚持国际公认的大陆架自然延伸优先原则，而在南海，则主张以传统的九段线为边界。

公元前214年，秦始皇派任涛和赵佗攻打岭南地区的百越部落。秦朝在被征服的百越地区建立了南海、桂林和项峻三个郡。从此，岭南的两广地区成为中国版图的一部分。后来的学者推测，当时南海郡的疆域已经向南延伸到今天南海的岛礁。1992年，中国学者在南沙群岛的太平岛上发现了秦汉时期的陶器碎片，证明了中国古代人民最早发现了南海诸岛。汉代杨复对南海诸岛有明确而详细的记载。

三国时期，中国人已经详细记录了南沙群岛的航行位置、距离和海况。东晋时期，中国人就已经开辟了穿越南海的海上航线。时帝派常俊、王等。经由中国南海到达红土地。唐朝十二年(公元724年)，僧人一行进行的子午线调查到达了南海及其以南的岛屿。到了宋朝，随着指南针被用于航海，中原王朝对南海诸岛的管辖和开发得到了进一步的发展:国土面积不大的宋朝，因为失去了对传统西北丝绸之路的控制，开始有意识地管理南海诸岛。

南海诸岛有了新名称是在宋代:《宋书·占城国》专指有“石塘”的南沙群岛。此后史书多以“千里长沙，千里石塘”等类似称谓指代南海诸岛。宋代诗人周去非在《岭外答》一书中指出，交趾洋(今北部湾)与昆仑洋(今越南昆化岛附近海域)之间的线为中越两国的分界线。元代郭守敬于1279年开始在元朝版图内的27个地方进行大规模的天文巡天。当时最南端的观测点位于南海诸岛的曾母暗沙。明朝继承了宋元对南海诸岛的管辖权。

永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)，郑和在南沙和西沙群岛竖立旗帜和纪念碑，宣示 *** 。同时，郑和为两岛中的每个岛礁命名:西沙群岛的永乐、宣德就是当时命名的。郑和为南海岛礁命名时，哥伦布还没有发现美洲，麦哲伦的环球航行甚至更晚。可见中国人最早发现、管理并命名了南海的岛礁。自古以来，中国渔民世世代代在南海从事捕鱼等渔业活动。中国人也在岛上留下了自己的活动痕迹。

直到清朝，广东水师仍负责南海巡逻。1901年夏，日本商人西月乘风漂流到东沙岛，随后窃取岛上大量磷矿资源，并返销台湾省。当时内忧外患的清 *** 起初对此一无所知。直到1909年，一些打渔归来的渔民带回东沙群岛已被日军占领的消息。时任两广总督的张在广州与日本领事交涉。日本声称从未宣称对东沙拥有 *** ，但同时又说东沙确实是“无主荒地”。中国要主张 *** ，需要提供确凿的证据。

虽然在此之前中国的典籍多次提到对南海诸岛行使 *** ，但在中国浩如烟海的文献中，很难找到这样的文献和典籍。再加上传统王朝重陆轻海的既定思维，使得这类文献和典籍普遍缺乏关注。从浩如烟海的古籍中找出这类文献无疑是相当困难的。最后，中方谈判代表在乾隆年间连长陈伦炯所著的《海国闻见》一书中找到了东沙岛的名称，然后在此基础上与日方代表进行了争论。在谈判桌上争论的同时，中国准备派遣海军巡逻南海，以宣示 *** 。

1909年，时任广东水师提督的李准率领170多名官兵视察东沙和西沙群岛。今天，西沙群岛的金清岛也被称为富博岛。“富博岛”是以李准一行乘坐的“富博”号战舰命名的。李准还在岛上立了一块石碑，上面刻着“清光绪三十三年广东水师提督李准曾来此视察”的字样，并在岛上升起了清朝的黄龙旗。中国以这种方式宣示了对南海的 *** 。之后，虽然列强依然觊觎南海，但南海局势一直保持相对平静，直到上世纪30年代。

1933年4月7日，三艘法国军舰突然出现在南沙中业岛海域。在接下来的一周多时间里，法国西贡海洋研究所所长谢弗带着军舰和调查船占领了太平岛、中业岛、西月岛等8个岛礁。在此之前，法国已于1930年占领了东沙南威岛，因此这一事件被称为“九小岛事件”。当时因为中日长城血战，内忧外患的国民 *** 只有 *** 。可笑的是，日本 *** 甚至向法国方面提出了 *** 。日本认为南沙群岛属于当时日本占领的台湾省，甚至太平岛上的日本商人在法军登岛时也被驱逐，因此日本认为法国侵犯了其 *** 。

1936年，日本派军舰巡航南沙海域。1939年2月，日军攻占海南岛，3月占领南海诸岛，包括西沙、南沙群岛，后划归日本占领的台湾省高雄管辖。日本战败投降后，中国 *** 根据1943年12月签署的《开罗宣言》和1945年7月签署的《波茨坦公告》，于1945年10月25日 *** 省，随后开始收复西沙群岛和南沙群岛。1946年11月和12月，国民 *** 派军舰到西沙群岛和南沙群岛举行接收仪式:岛上立碑，驻军。然而，卷土重来的法国人却不愿就此放弃。

1947年1月16日，国民 *** 内政部、国防部召开西沙、南沙群岛实施会议时，一架法国飞机飞越永兴岛。两天后，法国军舰“东京人”号抵达永兴岛，岛上的中国驻军立即进入应急准备状态。双方对峙24小时后，“东京人”驶往珊瑚岛登陆。受法国入侵西沙的 *** ，中国海军第二舰永兴、中吉号于1947年4月14日从广州驶往永兴岛，宣示 *** 。同一天，国民 *** 内政部与有关部门讨论了确定和公布西南沙范围和 *** 的案件。

1947年12月1日，中华民国 *** 内政部重新审定了172个南海诸岛名称:原南沙群岛更名为中沙群岛，团沙群岛更名为南沙群岛。随后，根据重新审定的地名出版了《南海诸岛位置图》。在这张地图上，国民 *** 用11条不连续的虚线标出了中国在南海的领海。为什么标有11条不连续的虚线？为什么不用实线标记呢？事实上，用虚线标注完全不影响中国对南海诸岛的 *** 。1948年， *** *** 出版《中华民国行政区划图》时，已经写明用“海上不连续国界”来标示中国的领海。

为什么要用断断续续的国界标注领海？海上边界线和陆地边界线有不同的特点:陆地上可以竖立界碑，海上划界只能以岛礁为依据，还涉及领海基线，所以用一般的断续国界线更合适。不连续国界线内的海域是中国的领海，但同时，南海是国际海上交通大动脉。那么外国船只如果进入这片海域该怎么办呢？用十一条虚线标注这片海域也有这个考虑:虚线之间有一段空白。这些空白点允许国际船舶和飞机空无害通过。

什么是无害通过？也就是说，这片海域属于中国的领海，中国完全享有这片海域的所有资源和权利。但鉴于该海域地处国际海上交通要道的特殊性，在不影响圈内岛屿安全的前提下，允许外国船舶和飞机空自由通行。由此可见，外国船只和飞机空通过南海的前提是不得影响我国在该海域的岛屿安全，不得损害我国在该海域的资源和权益。所以像航母、战斗机这样的军舰、飞机空是不允许通过的，因为这样会直接威胁到中国在该地区的 *** 。

中国划定南海11段时，包括美国在内的世界主要大国都承认。当时南海周边的东南亚国家大多还没有摆脱西方列强的殖民统治，所以在这个问题上并没有发声。1953年，中国在南海十一段去掉了两段北部湾，从而形成了延续至今的九段线。1958年，中华人民共和国划定12海里领海宽度后，九段线的法律地位正式确定。上世纪70年代后，南海发现了丰富的油气资源，于是东南亚国家开始想到南海岛礁。