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七客专(黑龙江省高速铁路)
(资料图)
来源:中国工业网-工人日报
【奋斗百年，起航新征程，东方潮黑龙江】
原标题:龙腾充满活力。
工人日报-中国产业网记者张
黑龙江是祖国的粮仓，共和国工业的摇篮。
粮食生产连年丰收，年产量达1500亿斤，总产量、商品量、调出量均居全国之一；中国之一台水轮发电机组、之一架直升机、之一块玻璃钢、之一台弧焊机器人等多项“全国之一”都在这里诞生。
这片神奇的黑土地上的人们，用自己的勤劳和努力，让中国的饭碗更饱满，让中国的工业更强大。
这片土地上孕育的东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神，滋养着亿万中国人民的精神世界，激励着一代又一代奋斗者不断前行。
回望过去，从刀耕火种到万物互联，黑龙江人以滚石上山的气势，走出了自己的特色之路。
如今，站在新的历史起点上，龙江大地正以其宽广的胸怀孕育着更大的梦想，将以时不我待、只争朝夕的精神，改革创新，争取更大的成就。
“北大仓”的粮食丰收景象。杨锐
抓“五头五尾”，延伸产业链。
谷物、石油、木材、煤。建国以来，这些生产生活所需的重要物资源源不断地从黑龙江运往祖国四面八方，为国家建设和促进黑龙江发展做出了突出贡献。然而，随着时代的变迁，单一的产业结构已经越来越不能适应发展的需要。
党的十八大以来，以 *** 同志为核心的党中央高度重视黑龙江的振兴发展。 *** 总书记三年内六次视察东北，两次视察黑龙江。2016年 *** 总书记考察黑龙江时，对黑龙江提出了“五头五尾”的发展要求。“五头五尾”就是“油头转尾”、“煤头转尾”、“粮头吃尾”、“农头干尾”。这一发展要求的提出，对改变黑龙江单纯依靠资源的局面起到了非常重要的作用，也带动了整个黑龙江地区的资源开发和深加工，促进了产业升级和人员素质的提高。
周年油田自1959年开发建设以来，已为国家生产原油24.3亿吨。持续稳定的生产为国家石油安全做出了不可磨灭的贡献。现在的黑土榨油不仅注重数量和质量，深加工也做得很好。
2020年10月26日，大庆石化公司炼油结构调整升级项目120万吨/年连续重整装置生产高辛烷值汽油，标志着该项目全部建成投产，进入正常生产阶段。同年10月底，宏伟清华26万吨C4综合利用项目进入正常生产阶段，开始每天承接200-400吨混合C4化工原料。
石化行业接连不断的好消息，充分证明了龙江大地上的“油头”在变大，“尾巴”在拉长。作为石油、天然气等矿产资源开发及深加工的万亿级产业集群骨干，2020年，黑龙江省实现了新突破:全省实施项目97个，总投资403.2亿元，年度计划投资136.8亿元。
目前，黑龙江已形成完整的“端到端”产业链，全省炼油产能超过2500万吨。
黑龙江不仅在“转头为尾”方面有所改变，而且在“耕者有其头，工者有其尾”，“以粮为头，食为尾”方面也有所改变。
“我送了460多吨大米，以1.75元的价格入库。因为我们是绿色种植，自己加工销售，能比正常种植多赚三四千元。”回忆起今年年初的卖粮收入，富锦童军粮食种植专业合作社的农民曲迎军仍在感慨，“粮头吃尾”、“农头干尾”让农民改变了种植方式和经营方式，带来了收入的可喜变化。
黑龙江粮食生产是“十七连收”。2020年，全省粮食总产量跃上1500亿斤新台阶，总产量和商品量均居全国之一。
黑龙江作为传统的农业种植区，不仅思考如何种好，还研究如何卖好，如何不断延伸产业链，如何通过精深加工提高产品的附加值和市场竞争力。
近年来，黑龙江一直抓好“粮头吃尾”和“农头干尾”，大力实施“十万”培育行动，加快把食品和农副产品精深加工业打造成全省之一支柱产业。
仅2020年，黑龙江就将推进建设2个优势特色产业集群和1个国家现代农业产业园；全国新增“一村一品”示范村镇14个，全国新增农业产业强镇12个；全省规模以上农产品加工企业发展到1589家，比2019年底增加104家；李毅佳现代农业产业园、巴彦宏会展等重大项目相继落户黑龙江并投入运营。
粮仓稳固，龙江富庶。黑龙江省委农办主任、省农业农村厅党组书记王兆贤曾透露过这样一组数据:“2020年，黑龙江省农村常住人口人均可支配收入达到16168元，同比增长7.9%。农业对全省GDP的贡献率进一步提高，发挥了稳定‘基本菜’的重要作用，成为全省经济社会发展的突出亮点。全省之一产业增加值达到3438.3亿元，同比增长2.9%，占国内生产总值的比重达到25.1%。”
②:国内1.5万吨自由锻造液压机和630吨米机械手的工作场景。陈建军摄
从工业主导到多样化的演变
中国钟毅、哈尔滨电气集团、东北轻合金...这些著名的国有企业在共和国刚刚成立时为新中国的工业发展做出了巨大贡献。因此，黑龙江被誉为“共和国工业的摇篮”。
经过几十年的发展，这些老牌国企存在的机制不顺、体制不活、与时代发展速度不匹配等问题已经显现出来。为此，黑龙江在“老字号”转型升级上不断出实招，让一大批老国企通过创新发展焕发青春。
“十三五”期间，黑龙江深化国有企业改革，组建龙江森工集团、伊春森工集团、大兴安岭林业集团、北大荒农垦集团，走企业化、市场化转型发展之路。推进国有资本战略性重组，组建7家省级产业投资集团，进一步发挥国有企业投融资平台作用。
在国内项目扎实有序推进的同时，海外也传来项目进展顺利的好消息。由黑龙江建设投资集团承建的冈比亚商河区路桥项目法托托桥也于近日顺利合龙。
在黑龙江，改革一直是国企不断攻克的“硬骨头”。“我们制定了《黑龙江省国有企业改革三年行动实施方案(2020-2022年)》，明确了改革的任务书、时间表和路线图。”据黑龙江省国资委负责人介绍，黑龙江省国资委注重在改革中不断发挥国有企业在经济社会发展中的主导作用，争当复工复产、保障能源安全和稳定就业的排头兵，加强与金融机构的合作，向省内18家银行推送61笔融资需求，拓宽企业复工复产融资渠道。
“老字号”国企改革三年，企业不断焕发新的活力，人力资源内生动力不断被激活。目前，黑龙江国有“老字号”企业改革已初步形成内部管理者能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化运行机制。
“同职级，按综合绩效考核，工资差距可高达2.5倍。”黑龙江省建设投资集团负责人介绍，实行工资总额预算和全员绩效管理机制，通过市场对标结果建立和完善差别化薪酬分配制度，拉大工资分配差距。同时，企业在市场上选调了587个中层管理岗位。
与此同时，“新字号”也越来越大。今年一季度，黑龙江省装备工业实现快速增长，增加值同比增长38.2%，同比增长72.5%。
黑龙江之一家芯片企业穆棱易贝半导体科技有限公司落户穆棱。北方半导体科技有限公司是黑龙江省新一轮科技型企业三年行动计划中培育的典型企业之一。2020年是新一轮科技企业三年行动计划落下帷幕之年，黑龙江省交出了一份不错的成绩单:2020年，全省高新技术企业总数超过1900家，同比增长50%以上。黑龙江省通过科技部科技型中小企业评估3435家，同比增长65%。其增速位居东北三省之一，全国第11。
近年来，黑龙江省在装备、能源化工、食品加工、新材料、生物医药、新一代信息技术、战略性新兴产业等7个重点产业领域规划部署了17个省级科技重大项目，着力提升科技创新对百亿企业、千亿产业、万亿产业集群发展的持续支撑能力，打造振兴发展新引擎。
通过积极推进战略性新兴产业集群项目建设，实施《东北地区培育发展新兴产业三年行动计划》，黑龙江省出台了《黑龙江省培育发展新兴产业三年实施方案》，重点培育生物医药、云计算、石墨新材料、清洁能源装备、机器人等五大新兴产业集群，支持发展一批新兴产业重点项目， 如黑龙江北方云数据科技有限公司IDC大数据产业园一期项目，总投资40.7%。
黑龙江省通过实施新兴产业三年行动计划，实现了科技型企业质量和数量双升的培育。据统计，全省新注册科技企业40031家。中小型科技企业数量从2018年的1721家增加到2020年的3435家，年均增长45.42%。累计销售收入或估值超过5亿元的创新型龙头企业57家，新三板挂牌新技术企业16家。这些“新名字”企业成为新时期推动黑龙江转型发展的蓬勃力量。
③图:哈齐高铁松花江大桥与100多年前修建的滨州铁路桥并肩而立。资料图片
④:中国龙江森工集团东方红林业局林场日出景象。资料图片
⑤:大庆油田作业现场。赵永安
优化营商环境，培育干事创业土壤。
如果说粮食满仓和产业转型为黑龙江新时期的发展带来了硬件升级，那么营商环境的优化升级将在软件建设上创造更好的创业土壤。
2019年5月，深圳与哈尔滨合作建设深圳(哈尔滨)工业园。之后多次上演“沈哈速度”:11天土方开工，36天拿到施工许可证，63天科技总部综合展厅封顶，当年25.5万平方米科技总部大型工程开工封顶。
“沈哈工业园是哈尔滨新区的一面旗帜。复制深圳经验，向全市、全省推广，是深哈工业园的功能之一。目前，沈哈工业园已吸引153家企业注册，企业将于今年10月正式入驻。”深圳(哈尔滨)工业园区投资发展有限公司副总经理陈玉刚说。
“深哈速度”的实现，离不开黑龙江省“简政放权、放管结合、改善服务”改革的不断深化，离不开“一张网”一体化网上政务服务平台的初步形成。
根据2021年黑龙江省 *** 工作报告中的数字，全省政务服务网上可用率省级达到97.8%，市县达到90.1%。在全省推进“证照分离”改革，在项目中推广“首席服务员”和“承诺开工”制度，赋予哈尔滨新区省级管理权限。企业开办时间压缩到2个工作日以内。
良好的营商环境不是一朝一夕形成的。
时间回到2019年。当年3月1日起施行的《黑龙江省优化营商环境条例》明确提出，要在黑龙江形成“在不求人经商”的营商环境。简政放权、减税降费、优化服务、强化监管……一年多后，一系列组合拳让黑龙江进一步优化营商环境成为可能。优质的软环境，换来了各方投资者争相给黑龙江投下信任票的“硬通货”。
玛卡斯特集团计划总投资120亿元的医药项目落户七台河市，从签约到项目开工只需42天。该集团董事局主席王龙说:“主要是被黑龙江的资源禀赋和不断改善的营商环境所吸引。”
围绕“简政放权、加强监管、改善服务”改革，黑龙江完成省级权力清单清理更新和省级行政权力事项规范，保留行政权力事项1025项，精简446项，精简率30.3%；完成省级行政审批中介服务清理，规范60项，取消22项，转型1项。R&D实行“企业办一网办”制度，实行全程网上办。企业启动时间普遍从2018年的8.5天压缩到2~3天，有的地方申请当天就可以拍照；推进企业注销便利化，设立网上服务区。去年全省注销企业5.3万家，其中通过简易注销程序注销3.1万家；税务注销平均时间压缩至1.7个工作日，即注销比例为87%。同时，黑龙江省还引入第三方评估机构，对13个市和哈尔滨新区的营商环境进行评估。
今年年初，黑龙江省营商环境局发布的《2020年黑龙江省营商环境监测报告》显示，近七成市场主体和民众对黑龙江省营商环境表示满意。与“2019版”测试报告相比，营商环境满意度正面选项百分比之和为97.2%，较2019年的87.8%上升了9.4个百分点。
“直到低潮时两岸加宽，无风搅我孤帆”，一个环境更加宜人、创业更加满意的黑龙江省正在不断升级，一幅更美好的龙江发展画卷正在徐徐展开。这一切都在意料之中，值得期待。
编辑:张静·祝新
布局和绘图:张静
