原标题：用法治给行政权力定规矩、划界限 法治政府建设开创新局面

总台央视记者 张赛 李明 山东台 高杰 安徽台 许敏 广东台 陈少文 江门台

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。一年来，各地区各部门深入贯彻落实习近平法治思想，用法治给行政权力定规矩、划界限，不断规范行政决策程序，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，加强严格规范公正文明执法，依法行政水平不断提高。

健全重大行政决策机制，是推进依法行政，加快法治政府建设的重要内容。为了让“公权力”行使得更加规范合法，司法部门不断探索合法性审查和风险评估方法路径，用法治手段防止越权文件、违法文件的出台。

这是山东省济宁市“十四五”促进就业规划专家论证会的现场，最近，《济宁市“十四五”促进就业规划》即将发布，发布前，像这样的重大行政决策和规范性文件，都要经过当地司法部门组织的专家论证会依法合规审查。

围绕“在校大学生落户、职工基本养老保险”等具体细则，文件起草和决策单位对参会人员提出的异议进行详细解答。

山东省济宁市委依法治市办副主任 司法局局长 朱勇志：我们把整个决策过程纳入了法治化轨道，通过走访调研、召开论证会等多种形式，广泛听取各方面的意见和心声，将有争议的问题摆到明面上来，共同研究解决争议和分歧，进一步提高决策的质量和效率，确保每一项重大行政决策既合法合规，又能切实解决实际问题。

领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，要求领导干部必须带头尊崇法治，敬畏法律。

11月2日，安徽省高级人民法院开庭审理了任某诉宿州市人民政府行政复议决定上诉一案，宿州市人民政府副市长作为市政府负责人依法出庭参加了庭审。

安徽省高级人民法院行政审判庭庭长 张志强：行政机关与老百姓平等地在法庭上进行沟通，体现了对法律的尊重。当事人他们的对立情绪没那么激烈了，能够心平气和地讲出自己实质性的诉求。大量的案例，行政机关负责人出庭以后，很快地，行政争议通过和解的方式实质性化解了。

安徽省宿州市人民政府副市长 张海虹：当了一次被告，胜过了十次法治教育。出庭应诉、跟原告能够面对面，能够更加深入地掌握行政执法中我们存在的问题和不足，以便我们下一步采取措施，进一步加强和改进行政执法工作，防止类似以及其他问题的再次发生。

今年安徽省全面推动行政机关负责人百分之百出庭应诉工作，对未出庭案件情况逐月逐案点名通报，如今安徽各级行政机关负责人出庭应诉率实现百分之百。“关键少数”的示范引领，带动了行政机关执法水平的整体提升。

健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法，是建设法治政府的重要任务。

广东省司法厅依托“数字政府”改革，在全国率先启动行政执法信息平台和行政执法监督网络平台建设，用信息化手段落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。

日前，江门市白沙街道综合行政执法队到市区商场进行例行巡查，行政当事人可以扫描行政执法证上二维码，核实检查人员身份，检查人员用执法记录仪记录执法全过程，上传到平台，确保可回溯管理。同时，平台为执法人员提供了清晰的执法步骤和文书模板，通过制度和技术保障规范执法流程，最大程度减少执法弹性。

广东省江门市白沙街道综合行政执法办公室主任 林东兴：有效解决以前执法办案实时监管难，办案随意性大问题，行政执法的全过程网上办理、执法行为的在线智能化监督，让老百姓真正感受到法治不需要找熟人。

随着法治政府建设的全面推进，科学民主依法决策机制基本建立，重大行政决策法治化水平显著提升；严格规范公正文明执法全面推进，行政执法社会满意度得到较大改善；行政权力制约和监督体系基本形成，各类违法行政行为明显减少。

中国政法大学校长 马怀德：在习近平法治思想的引领下，立法、执法、司法、守法各个方面发生了显著的变化。今年发布了《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，部署规划了未来5年法治政府建设的重点难点问题，同时也出台了《法治社会建设实施纲要》，再加上此前出台的《法治中国建设规划》，“一规划两纲要”对未来的法治建设实践，确定了明确的路线图、施工图，同时也是法治建设取得历史性成就的一个重要基础。