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自然资源部：大运河核心监控区国土空间管控红线划定

记者昨天（5日）从自然资源部了解到，目前，大运河沿线8个省市国土空间管控政策已全部制定完成，为大运河核心监控区划定了国土空间管控红线，以高质量推动大运河文化保护传承利用。

大运河全长2700多公里，从北到南流经北京、天津、河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江8个省市。8省市结合各地实际明确了管控分区以及不同分区的用途管控规定、空间形态与景观风貌管控、土地集约节约利用管控等要求，有序开发利用沿线空间，全面保护自然生态环境和传统历史风貌。

在保护文化遗产方面，依法依规划定核心监控区内大运河世界文化遗产的遗产区和缓冲区、文物保护单位保护范围和建设控制地带，并纳入国土空间规划。历史文化名城、名镇、名村、街区范围根据依法批准的相关保护规划确定并实施管控。文化遗产保护区内禁止不符合文化遗产保护传承要求的项目建设。

在保护生态空间方面，生态保护区内严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任何单位和个人擅自占用和改变用地性质，鼓励按照规划开展维护、修复和提升生态功能的活动。自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动。

大运河核心监控区：严控开发规模和强度

在着重保护文化遗产和生态空间的同时，8省市还明确在大运河核心监控区控制开发规模和强度，从严控制非农建设活动。

8省市明确实行国土空间准入正、负面清单管理，控制开发规模和强度，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。比如相关省市提出落实空间形态和风貌管控的具体要求，控制城市景观视线走廊，遵循滨水梯度原则，前低后高，渐次升高。

此外，在稳定农业空间方面，从严控制非农建设活动，严禁擅自占用基本农田挖湖造景；鼓励开展高标准农田建设和土地整治活动，提高永久基本农田质量，发展高效农业；对永久基本农田实行特殊保护，加强耕地数量、质量、生态“三位一体” 保护。