中工网讯 据“中国水利”微信公众号消息,近日,水利部印发《关于完善流域防洪工程体系的指导意见》(以下简称《指导意见》),水利部办公厅印发《“十四五”时期完善流域防洪工程体系重点工作实施方案》(以下简称《实施方案》),明确了完善流域防洪工程体系的总体要求,统筹部署各项任务措施。

《指导意见》指出,流域防洪工程体系是抵御洪涝灾害威胁、保障防洪安全的第一道防线,关乎国家安全发展和人民群众生命财产安全。要统筹发展和安全,深入落实“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念,始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,坚持系统观念,强化底线思维,以流域为单元,通过固底板、补短板、锻长板,加快完善由河道及堤防、水库、分蓄洪区等组成的现代化防洪工程体系,大幅提升洪涝灾害防御能力,为全面建设社会主义现代化国家提供有力的防洪安全保障。

《指导意见》明确了完善流域防洪工程体系的指导思想、基本原则和工作目标,要求突出流域单元,从流域整体着眼把握洪水发生和演进规律,科学规划、合理布局、有序推进河道及堤防、水库、分蓄洪区建设,统筹安排洪水出路,加快补齐短板弱项,着力提升防御能力。到2025年,防洪突出薄弱环节得到有效解决,流域防洪工程布局进一步优化,流域防洪工程体系进一步完善,流域防洪工程调度水平进一步提高,洪涝灾害防御能力进一步提升,洪涝灾害损失率有效降低。

《指导意见》提出了完善流域防洪工程体系的主要任务:一是加强顶层设计,包括切实加强规划引领,合理确定防洪标准,科学安排洪涝水出路,优化流域防洪区划和工程布局。二是提高河道泄洪能力,包括加快大江大河大湖治理,实施主要支流和中小河流治理,加强河湖行洪空间管控。三是增强洪水调蓄能力,包括加快流域控制性枢纽工程建设,实施病险水库水闸除险加固,加强流域水库群联合调度。四是确保分蓄洪区分蓄洪功能,包括加快蓄滞洪区布局优化调整与建设,加强分蓄洪区管理,开展洲滩民垸分类整治。五是补齐防洪短板弱项,包括加强山洪灾害防治,加强城市防洪能力建设,加强重点涝区排涝能力建设,加强沿海防台防潮能力建设。六是加强洪水风险管理,包括加强流域防洪智慧化调度,强化防洪隐患排查和应急管理,加强洪涝灾害社会风险管控。《指导意见》还从加强组织领导、加快前期工作、加大投入力度、强化监督考核等四方面提出保障措施要求。

与《指导意见》相配套,水利部办公厅面向相关司局和直属单位印发了《实施方案》,将《指导意见》提出的目标与任务进一步细化实化为66项具体措施,并分别明确责任单位和完成时限。

“中国水利”微信公众号截图

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