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重庆:让普通市民直通立法机关
中工网讯(工人日报—中工网记者李国)“文明行为促进条例、养犬管理条例等的意见征求,一个不落参与了。”今年50岁的周耿是重庆沙坪坝区石井坡街道中心湾社区居民,也是“国字号”基层立法联系点的信息采集员。看着大家深入群众收集的一条条建议被立法机关采纳,周耿和同事们很是自豪。
近年来,重庆市人大常委会积极践行全过程人民民主,不断创新优化民主立法方式方法,分两批次建立基层立法联系点10个,向全国人大常委会申报设立“国字号”基层立法联系点获成功,并落地于沙坪坝区。
一年多来,该市基层立法联系点的作用不断深化和拓展。据统计,各点共针对32部法规草案汇总提出建议1100余条,采纳率超过15%,成效明显。
据悉,为打好制度先行“基础桩”,明确“七项职能”基础上,进一步健全基层立法联系点准入与退、融合共建、绩效评估、表扬激励等制度机制,着力推动各点结合实际制定立法建议征集、联络员队伍建设等功能相济配套工作制度,确保民声听取“广”、民情反映“实”、民意归纳“准”、队伍建设“专”。
在推进基层立法联系点建设及运行过程中,重庆市还注重引导各点处理好“本职工作”与“参与立法”的关系。群众的普遍诉求就是法治建设的追求。重庆市通过建好用好基层立法联系点,有效竖起立法问效的“回音壁”。