推进便民利企改革 全面提升服务水平（深阅读）（主题）
人民日报记者 张天培
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【资料图】
增进民生福祉，提高人民生活品质。党的二十大报告提出，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。公安部交通管理局积极回应群众的新需求新期待，优化流程、创新举措，解民忧、办实事，不断提升群众幸福感和满意度。
电子驾照在线申领、在线“亮证”，便利群众办事出行；延长城市货车通行时间，确保物流畅通；新增C6驾照类型，方便百姓驾驶房车出游……
2022年以来，全国公安交管部门深化改革服务创新，出台18项便民利企改革措施，惠及群众6亿多人次，减少群众、企业办事费用60多亿元。
一证通考 一网多办
满足信息化时代新需求
“考驾照只用带一张身份证？”
“没错，现在参加驾照考试的学员只需要刷一下身份证，比对成功即可。”面对前来咨询的群众，山东省青岛市公安局交警支队车管所民警丁杰耐心解答，“以往学员报名，需要反复比对纸质材料，现在只用一张身份证，不需出具其他证明材料。”
春节假期刚过，在城阳区惜福镇驾考考场等候大厅，参加驾考的学员们正在排队进行信息检录。“不仅驾照申领可以网上办理，就连签名也可以在网上上传，我们现在考驾照是‘一次录入，全程能用’。”参加驾考的学员向记者分享便利体验。
为更好满足市民学车需求，近年来，青岛交警持续深化车驾管业务便民措施，参加机动车驾驶证考试的学员，凭有效身份证即可参加各个科目考试，不用再携带纸质考试材料，真正实现一证通考。
如今，驾驶人登录“交管12123”APP，便可以在线申领与纸质驾驶证同等效力的电子驾照，真正实现线上申领、线上出示，大大满足群众信息化时代“掌上办事”新需求。
截至目前，全国已发放1.6亿本电子驾驶证，受到群众广泛关注和普遍欢迎。“电子驾驶证实现了交管信息数据与全国人口数据等关联共享，确保了公安电子证照权威性、公信力，既减少了群众需要提交的证明材料，又减轻了基层业务审核压力。”公安部交管局局长李江平介绍。
据了解，现在全国全面应用统一的交管互联网服务平台、“交管12123”APP，已经开通34项网上业务，用户已超4.9亿人，日均访问2000多万人次，累计服务45亿多人次。
车检优化 利企便民
有效提升规范化便利化水平
在云南省昆明市第一机动车安全检测站，驾驶人董奕麟将车钥匙交予工作人员后，很快完成了车检流程。
“过去年检，不仅排队久，还担心‘黄牛’赚差价。现在检测站明码标价，工作人员帮忙完成车检流程，省时又省钱，也放心多了。”提起新的车检改革，董奕麟竖起了大拇指。
近年来，在公安部的统一部署下，云南公安交管部门优化调整了非营运小微型载客汽车以及摩托车的检验周期，原来10年内上线检验3次调整为检验2次，对于超过10年的非营运小微型载客汽车和摩托车，统一调整为每年上线检验1次。“针对车检服务优化调整，我们推出了一系列服务措施，群众不用排队，把钥匙交给工作人员就可以享受全流程办理服务。”云南省公安厅交警总队车辆管理处处长谢谷苏介绍。
放宽私家车检验周期、网上预约检验、“交钥匙”便捷办……一系列新措施全面落地。李江平介绍，目前，全国共有1.6万个检验机构开通网上预约车检服务，1.3万个检验机构开通“交钥匙”便捷办服务，930多万名车主享受到优化车检周期实惠便利，有效提升车检规范化便利化水平。
不仅验车更方便，二手车交易也有了新变化。
在江西旧机动车交易中心丰源二手车行，顾客漆凯看中了一辆浙江牌照的小汽车。原本担心外地车牌过户手续麻烦的漆凯发现了新变化——以前办理挂外地车牌的车辆过户，需要往返两地办理交易、转入、上牌等业务，跑腿次数多、流转周期长、交易成本高，而现在可以直接在转入地办理交易登记，非常方便。
当日，漆凯即在江西旧机动车交易中心一站式办理了车辆交易、过户转入登记手续，切实享受了二手车交易“放管服”改革的实惠。
“小型非营运客车二手车交易登记跨省通办，既方便群众在转入地直接办理交易登记，也能更好促进二手车流通。”南昌市公安局交管局车管所车辆科民警刘远军介绍，与此同时，各地实行二手车档案资料电子化网上转递，群众无需再提取纸质档案，免去了携带、保管、转交档案的种种不便。
2022年，公安交管部门全面推行便利二手车交易登记改革，截至目前，全国已备案二手车销售企业2.2万家，全面实行经销二手车“单独签注、核发临牌”，每年惠及1000多万名车主。
人享其行 物畅其流
服务经济社会高质量发展
一大早，上海市民孙助全来到位于青浦区的大众考场，准备参加C6准驾车型驾驶证的考试。
“拿到C6驾照后，驾驶人可以驾驶拖挂式房车等新型车型。”上海市公安局交警总队车管所车驾科赵逢源介绍，与一体式房车相比，拖挂式房车性价比更高，百姓对此需求更大。但此前交通法规对拖挂式房车的驾驶资质并无单独规定，一般要求是持A2驾照，这就难住了不少开房车旅行的群众。
2022年4月1日起，公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》施行，其中新增了C6轻型牵引挂车准驾车型，更好地满足了群众驾驶房车出游的需求，促进了房车旅游新业态发展。
“看到这个政策很兴奋，马上就报名了，等驾照到手后，准备买辆房车，带着家人出去旅游。”孙助全期待满满。
公安部交管局相关负责人介绍，截至2023年1月，全国已取得C6准驾车型驾驶人数量达44万。
不仅人享其行，更要物畅其流。
在辽宁省阜新市，从事室内装修的纪先生有了新的感触：“现在运货不用担心时间限制了，早点儿晚点儿都不担心违反通行规定被查处。”
去年11月开始，辽宁省阜新市公安局交警支队放宽了城市货车禁限行管理政策。“阜新禁限行管理政策调整后，主城区所有街路允许轻型及以下厢式和封闭式货车通行，全市64条道路和路段允许通行时间延长至8小时。”阜新市公安局交警支队交通科科长陈岩介绍。
春节前夕的工作日，纪先生开着载着大理石砖的小货车，来到位于八一路附近小区的一位业主家。“以前进入禁行区域干装修，需要提前到交警支队备案登记，要严格遵守进出时间，赶上客户特殊要求就要费口舌解释，现在就没有这些担忧了，工作的效率也提高了。”纪先生说。
李江平介绍，为了进一步助力保障物流畅通，各地公安交管部门结合实际推进改革，为货车在城市道路通行提供便利。目前，全国96.5%的地级及以上城市已取消皮卡车进城限制，基本实现“能取消尽取消”；332个地级及以上城市每天允许货车通行时间达到7小时，占总数的98.2%；267个地级及以上城市对新能源轻型货车不限行，占总数的79%；10个城市试点赋予部分中型厢式货车与轻型货车同等通行权。
李江平表示，下一步，将以更实举措、更好实效纵深推进便民利企改革，全面提升公安交管现代化治理能力和服务水平，服务经济社会高质量发展。
本期统筹：杨烁壁
