代表委员履职故事

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全国人大代表侯蓉:以科研精神确保建议议案质量


(资料图片)

新华社成都2月24日电

新华社记者余里

“1994年我刚参加工作,欢送‘永明’出国……29年后我能看到(它)健康圆满归国,真为它高兴。”22日晚,旅日大熊猫“永明”和双胞胎“女儿”回到家乡,全国人大代表、成都大熊猫繁育研究基地副主任侯蓉高兴地发了一条朋友圈。

侯蓉投身大熊猫繁育保护工作已经29年了,被全国的熊猫“粉丝”们称为“熊猫妈妈”。作为全国人大代表,她的不少建议议案都与大熊猫相关。2021年全国两会上,她提出“制定大熊猫国家公园管理法”立法议案,议案的前瞻性与专业性受到有关部门的好评。

“我用科研攻关的态度来为相关建议议案做准备。”在这一信条的指引下,初任代表的侯蓉一边向前辈代表讨教履职经验,一边自己下苦功夫调查研究,如今,她的履职能力迅速提升。在担任第11届至第13届全国人大代表期间,侯蓉领衔提交了31件建议和10件议案,其中大多数对相关法律法规的制订和修订发挥了积极作用。

履职时,侯蓉始终坚持“研究真问题、找准真办法”。多年前,侯蓉发现,当时关于兽药管理的法规规定中,有部分内容在实践中会给动物园、野生动物救助机构等组织的正常工作造成不利的影响,还可能影响救治大熊猫。为了改变这一情况,她多次提出解决这一问题的建议,推动了问题的解决进程。

如今,侯蓉已提出多个建议议案,成功推动野生动物保护法、动物防疫法等多部法律的修订。随着履职程度不断深入,她对自己职责的理解也越来越深。

“作为一名从事科研工作的人大代表,履职的过程让我越来越清晰、深刻地认识到法治体系对于社会发展的重大意义。”侯蓉说,履职经历在技术视野之外大大拓宽了她的法治视野,让她更清晰地定位自己在建设法治中国进程中的职责使命。

近年来,侯蓉的视野也扩展到大熊猫之外。2022年侯蓉提出了有关国家公园管理法的立法议案。她希望能以自己的专业建议,推动国家公园高质量建设。

“国家公园的建设是一项重大工作,对四川省阿坝州、甘孜州等拥有丰富自然遗产的民族地区发展也是一次重要契机。”侯蓉说,如何将国家公园的保护和当地的发展进行有效衔接和统筹推进,是她今后继续关注的问题。


【记者手记】

一大早开完了工作会议,侯蓉毫无疲态,聊起大熊猫,聊起她的建议议案,她总是神采奕奕。

自1994年参加工作以来,侯蓉带领团队解决了大熊猫繁育、种群遗传管理、健康管理等多项关键技术难题。履职经历让侯蓉能够通过法治手段更好实现大熊猫保护。2021年两会期间,她提出大熊猫国家公园管理法的立法议案。2021年10月,我国正式建立大熊猫国家公园等第一批国家公园。当她发现当下国家公园相关法律仍然较少时,2022年侯蓉又提出了有关国家公园管理法的立法议案。

侯蓉说,国家公园是我国保护强度、保护等级最高的自然保护地,不仅是对于大熊猫,对促进生物多样性保护、维护生态系统的完整性和原真性、创新自然资源保护管理体制、调动全社会参与生态保护积极性、促进人与自然和谐共生都具有十分重要的意义。“通过制定国家公园管理法,能规范国家公园管理,促进国家公园保护。”

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