绿色产业生机勃发、城乡面貌日新月异、发展后劲持续增强、民生福祉不断提升……
天道酬勤,力耕不欺。过去一年,面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠疫情跌宕反复,咸阳市淳化县委、县政府团结带领全县人民,以富裕活力幸福美丽新淳化为奋斗目标,用敢碰难题、敢破险阻的精神,敢闯敢试、敢干敢为的劲头,激发活力点,擦亮出彩点,为“四个淳化”建设开好局、起好步夯实了基础、做强了支撑。2022年,全县生产总值完成100.18亿元、增长3.4%,规模工业总产值完成72.19亿元、增长5.9%,固定资产投资完成72.86亿元、增长12.2%,社会消费品零售总额完成36.33亿元、增长13.2%;城镇和农村居民人均可支配收入完成39356元、13647元,分别增长4.7%、6.7%。
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一组组耀眼数字、一项项喜人成果,绘写了新时代淳化县高质量发展的新画卷。
坚持规划引领,乡村振兴活力增强
用足用活省级重点帮扶县机遇,扎实开展“百日提升百日督帮”行动。按照“五强促振兴”基本思路,统筹整合涉农资金2.3亿元,实施有效衔接资金项目407个,借智借力编制完成乡村振兴总体规划及示范镇村规划,招聘首批职业经理人6人,培育发展100万元以上专业合作组织4个,全县集体经济经营收益达到1500万元。对标“五化”“五好”标准,投入4900万元实施2个示范镇、10个示范村、2个重点帮扶村创建,投入3000万元实施人居环境、产业配套设施提升改造。持续强化防返贫监测帮扶,探索形成“四步走”动态监测和帮扶“淳化模式”,设立1亿元特色产业引导基金、100万元防返贫专项资金,全县脱贫劳动力实现转移就业1.6万人,消除风险户56户151人,脱贫人口人均纯收入达到15799元、增长13.9%。
坚持大抓项目,县域经济实力增强
树立“以项目论英雄”鲜明导向,召开县域经济高质量发展大会,设立1000万元专项资金,通过国家重大项目库储备项目176个,成功发行专项债券项目6个,到位资金3.14亿元、增长95%,创历史之最。实施县级重点项目103个,逐项目建立一次性告知清单,落实“项目管家”和“企业保姆”,坚持月开工、季观摩和“晒比评”,推动项目快建成快达效,累计完成投资60.1亿元,鸿盛昌达建材、泓日升资源再利用等项目建成投产。成立驻西安招商分局,设立招商引资季度领航奖、贡献奖,举办招商引资“擂台赛”,引进玖犁科创创新基地等合同项目17个,完成到位资金33亿元,占全年任务的122.3%,实际利用外资328万美元、实现“零突破”。营商环境持续优化,建立企业评议职能部门及流动红黑牌制度,先后召开“五上”企业表彰会、民营企业座谈会,全县新增市场主体878户、累计达到8671户,增长11.3%。
坚持挖潜育新,工业经济动力增强
强化纾困稳产、育新强基,出台稳增长20条政策措施,深入开展“双包一解”“暖企早餐交流会”,落实企业奖补资金826万元,减免退缓税费2.91亿元,“一企一策”解决用工、资金、销售等困难问题115个。聚焦发展新型装备制造、新型建材、新能源等专精特新产业,成功引进华建重钢产业园等工业项目9个,亿佳路新型建材等6个项目建成投产,辉腾信达等12个重点项目进展顺利,昆仑优佳电缆等5户企业实现纳规。主动融入秦创原创新平台建设,西安交大国家技术转移中心淳化工作站、企业工作站及秦创原(淳化)创新促进中心挂牌成立,认定科技型中小企业7家,新增高新技术企业3家、产业链重点企业1家,市级瞪羚企业实现“零突破”。扎实推进省级经济技术开发区创建,高标准编制工业园区发展规划,7万平方米标准化厂房主体建成,创新东路和新兴路建设进展顺利,园区平台综合承载力得到提升。
坚持延链强链,品牌塑造效力增强
围绕“培优农业康养产业”定位,在融入一体化、服务都市圈中发挥优势、错位发展,推动现代产业发展壮大。列支500万元果业专项基金,发展新品种苹果现代化标准示范园1.12万亩,认定高质高效“万元果”26万亩,“3332”栽培模式在全省推广。总投资4.3亿元的伊利万头奶牛牧场项目快速推进,全县生猪年出栏稳定在50万头。发展设施蔬菜9300棚,全县蔬菜种植面积达到5.5万亩。荞麦首位产业三产融合、品牌带动迈出喜人步伐,种植面积突破4万亩,成功引进总投资2.7亿元的荞麦产业项目5个,淳化荞面饸饹咸阳旗舰店建成运营。全县粮食总产量13.26万吨,实现“十九连丰”。旅游商贸蓬勃发展,2镇2村创建省级特色旅游名镇、乡村旅游示范村有序推进,成功创建省级森林旅游示范县。深入实施商贸服务业“千企万店”提质增效行动,投放200万元电子消费券、带动消费1000余万元,成功纳规限上商贸企业11户。
坚持生态优先,城乡融合魅力增强
树牢绿色理念,全力打造全域美丽新淳化。实施重点工程营造林8.9万亩,绿化道路农田林网34.1公里,完成县城污水处理厂提标改造,新建贤仓村等污水处理厂3个,铁腕推进中省环保督察反馈问题整改清零,官庄村、寨子村荣获2022年陕西省美丽宜居示范村,全年空气优良天数达到306天,PM2.5平均浓度33ug/m3,空气质量位列关中地区(64个县区)前列。深入开展“七美”创建,扎实推进城乡环境大整治管理大提升形象大改善活动,成立规划审查委员会,组建城区规范化管理工作专班和城市综合执法队伍,实施梨园广场、兴淳塔等重要节点亮化工程,完成40个老旧小区改造,着力打造人民街严管一条街、滨河路绿化亮化景观一条街。城乡基础设施日益完善,屯庄水库成功蓄水,纸房沟至桃渠塬公路改建工程开工建设,省级旅游示范村(咀头村)道路提升工程建成通车。
坚持以人为本,惠民利民合力增强
严格落实“两个80%”民生投入政策,投资9.61亿元实施便民惠民实事,示范村人居环境提升、通村客运公交化改造等十件实事全部兑现。城建十大工程全面推进,文化中心、文化体育主题公园开工建设,西新街等5个停车场新增车位1028个,县城集中供热面积达到80万平方米。十大兴教工程进展顺利,实验小学建成使用,“营养餐”改善提升工程惠及35所学校、1.2万名学生。持续深化医药卫生体制改革,启动省级健康县和省级慢性病综合防治示范县创建,县中医医院主体完工,全县城乡居民参保率达到96.69%,报销城乡居民医疗保险费用1.51亿元。坚决守牢基本民生底线,发放城乡低保等救助资金8291万元。招聘事业单位工作人员112人,完成城镇新增就业1587人。统筹推进平安创建、信访维稳,突出煤矿、城镇燃气、经营性自建房、防汛减灾、食品药品等领域开展专项整治,全县社会大局持续稳定。
坚持转变作风,服务发展能力增强
坚定不移落实全面从严治党要求,认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,扎实开展作风建设专项行动,一体推进“解放思想谋发展、转变作风办实事”“讲政治、强业务、提效能、开新局”主题教育活动,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决破除形式主义、官僚主义,营造了廉洁高效、干事创业的良好环境。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,高质量办理人大代表建议意见45件、政协委员提案92件,办复率均达到100%。加快推进政府职能转变,制定《县政府工作规则》,严格执行民主集中制,全面启动全国法治政府建设示范县创建工作。持续深化“放管服”改革,县政务大厅启用新址、升级扩容,全面推进“网上办、一次办、减时办”,梳理“最多跑一次”事项清单1717项、高频事项206项,县级服务事项网上可办率95.9%,行政许可事项全程网办占比71.9%。