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2月16日，首届中国数字营商环境高峰论坛在北京举办。陕西省宝鸡市凤县行政审批服务局推荐的《“项目审批管家”保姆式服务》成功入选《中国数字赋能营商环境创新改革实践报告（2022）》，凤县人民政府县长蒋铃以《推行“项目审批管家”保姆式服务，打造县域经济高质量发展“新引擎”》为题，在高峰论坛上作了交流发言。

此次高峰论坛是由国家发展和改革委员会营商环境发展促进中心指导，中国信息协会主办，中国信息协会营商环境专业委员会承办。从2022年10月开始，中国信息协会面向全国征集创新改革实践案例369项，经过严格遴选，共有26个案例入选。县级入选的案例仅有2家，凤县是陕西省唯一入选的单位。此案例是获评第三届全国政务服务软实力·集成服务强化线上线下融合2022经典案例之后，再次荣获的又一项“国字号”荣誉。

“项目审批管家”保姆式服务是凤县深化“放管服”改革、持续优化营商环境、推进工程建设项目审批制度改革的创新举措。近年来，特别是2022年，凤县针对项目审批分散、事项繁多、流程复杂、耗时较长，建设单位不清楚怎么办，需要提供哪些资料，经过哪些环节等问题，以工程建设项目审批制度改革为切入点，牢固树立“项目为王”的新发展理念，坚持“一切为了项目，为了项目一切，为了一切项目”的基本出发点，量身制定印发《凤县工程建设领域“项目审批管家”实施方案》，一体化打造流程更优、手续更简、时间更短的项目审批新模式，不断提升营商环境“软实力”，为县域经济高质量发展注入强劲动力。主要创新点就是“三个四”：一是紧扣“四字要义”，重塑最简审批新流程。通过“转”职能、“简”事项、“细”分类、“建”系统，将审批事项全部划转至行政审批局，在政务大厅设立“工改综合窗口”，将政府投资、社会投资项目按类别划分为“4＋3”模式的7类项目，审批事项由原65项分别精简到27项、22项，建成凤县工程建设项目审批系统，坚持“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的三步流程，实现了“统一受理、并联审批、实时流转、进度可查”的全流程在线审批。二是健全“四项机制”，打造项目审批新模式。按照“一家牵头、多家配合、联合踏勘、并联审批、限时办结、结果共享”的原则，健全告知承诺、多评联审、联席会议、区域评估等机制，有效解决了诸多审批事项互为前置、相互制约、重复踏勘、多头验收的瓶颈问题。三是坚持“四式服务”，营造重商亲商新环境。常态化开展“项目审批托管站”无忧式服务、“拿地即开工”快捷式服务、老旧小区改造“三精简”情景式服务、“宣政策，解难题”上门式服务，帮助项目建设单位省心办手续、解难题。

“项目审批管家”推行以来，累计对2022年160个项目和2023年182个项目提供了“项目审批管家”保姆式服务，将政府投资类项目审批用时从280个工作日缩减至80个工作日，社会投资类项目从230个工作日缩减至50个工作日，社会投资低风险项目从180个工作日缩减至15个工作日，有力促进了重点项目早落地、早开工、早见效。2022年全县160个重点项目审批办结率100％，共收到8382项评价，“好评率”连续100％，累计收到27面致谢锦旗；160个重点项目前三季度全部开（复）工，累计完成投资占年度计划投资的126％，42个市级重点项目投资完成率128．5％；高质量项目建设成效评价连续两个季度位居全省前十；56个产业化项目竣工投产（投用），新增年产值25亿元、税收2亿元，带动就业1560人；前三季度全省县域经济高质量发展考核均位列A等次，入选全省县域经济社会发展“十强县”第八位。