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近年来，咸阳市淳化县以“双报到·为民行”为契机，在城市基层社会治理中创新推行“三单”闭环服务模式，组织全县67个企事业单位党组织和1100余名党员干部下沉社区服务群众，让群众幸福指数在家门口提升，构建了党建引领社区治理新格局。

“常态化”参与社区治理。67个报到党组织每月定期联系社区，开展支部共建、文明创建、基层治理、服务群众、“社区工作日”等党建主题活动，有力提升服务能力和治理水平。1100余名报到党员根据个人特长、爱好和群众所需，主动认领工作岗位，加入社区功能型党组织，每月至少参加1次社区活动或志愿者服务，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。目前，已累计开展服务活动640场次，解决群众急难愁盼问题57件。

“菜单化”提供精准服务。社区党员干部和机关企事业单位党员干部采取接听热线、接待来访、入户走访、问卷调查等多种方式，最大限度倾听民声、汇集民意、服务民生，整合一切资源力量方便居民点单。针对居民需求，按照社会治安、交通出行、环境治理、便民服务等类型及时梳理整理，每季度动态更新群众“微心愿”清单，特别对失独家庭、留守儿童、空巢老人、残障人士等困难群体需求，“一对一”商议，第一时间组织协调解决实际困难。通过“爱咸阳”小程序、微信群等软件定制服务菜单、议定志愿服务日，多方式多途径精准派单，做到单单有落实、单单有回音。目前，全县共收集“微心愿”136个，已精准派单381次，接单率100%。

“制度化”压实各方责任。构建“双重管理、服务清单、工作纪实、双向评议”四项制度，报到党员接受所在单位党组织和社区党组织的双重管理，单位党组织负责日常管理，社区党组织负责党员干部在社区的表现情况，特别是对树立良好形象、共建和谐社区等情况进行管理和反馈，积极构建“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”长效机制。机关企事业单位党组织与社区结成帮扶对子，形成“一对一”包抓机制，签订共建共治协议67份，制定季度共治共建计划，深度参与小区“微治理”，使单位与社区、党员与居民之间联系更紧密、相处更融洽。