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三秦都市报-三秦网讯（位孝斌 崔 鑫 记者 陈奋翔）近年来，咸阳市长武县以推进紧密型医共体建设编制一体化管理改革试点为契机，探索实施“三个一体化”措施，全力构建“县强镇活、资源共享、县镇一体”的医疗服务体系，有效提升了全县医疗卫生公共服务能力。

医疗服务一体化。健全总院对医共体内人、财、物统一管理制度，明确医共体其他成员单位（基层分院）职责分工，不断完善医疗卫生机构改革运行机制。强化医共体内部管理，加强重点临床专科建设，规范家庭医生签约服务，持续提升医共体整体服务和管理能力。在夯实医共体内各成员单位（基层分院）对辖区城乡居民提供基本医疗、公共卫生和基本医疗保险结算服务等基础工作的同时，合理调配镇村服务资源，做好双向转诊和下转病人康复服务，基本建立了分级诊疗服务模式。

编制管理一体化。结合全党大兴调查研究工作安排部署，将“提升县域医疗公共服务能力”作为调研课题的重要内容，摸清全县1个街道办事处和7个镇辖区内服务人口数据，按照编制核定标准，重新核算基层医疗卫生机构编制数。县级公立医院按照床位和编制1∶1.5的比例，在原有事业编制的基础上核定编制总量；镇卫生院按照编制与人口1.2‰的比例核定事业编制。医共体总院对医共体内编制实行统一管理、分别核定、统筹使用。

人才资源一体化。医共体内人员实行分类管理，岗位统筹，县管乡用，鼓励乡聘村用，建立能上能下、能进能出的良性人才流动机制。在医共体编制总量内，总院及其各分院财政供养在编人员招聘以总院名义按现行编制人事管理制度执行。编外聘用人员实行人事代理制度，由医共体总院根据医共体内各成员单位专业人才需求拟订招聘计划，经县委编委会研究，自主招聘、统筹使用，进一步灵活基层医疗卫生机构用人自主权。