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在榆林市靖边县天赐湾便民服务中心有一个集体经济合作社---靖边县垄上塬粮种养殖农民专业合作社。传统集体经济合作社以单个行政村运营发展，而垄上塬粮种养殖农民专业合作社打破了固有模式，推行一种“跨村联建、抱团发展”的全新经营模式。这一联建模式也是天赐湾便民服务中心历经三年，不断尝试，摸索出最符合当地实际发展的新模式。

2019年，天赐湾便民服务中心墩洼、城河和椿树湾三个行政村各自争取资金30万元，用于发展壮大村集体经济，每村修建简易牛舍1座，购回西蒙特尔牛15头。经过一个养殖周期，因各村养牛场养殖技术落后，牛存栏数量基本无变化且喂养成本高，致使村集体经济收入增加不明显，个别村集体合作社还处于亏损状态。为改变这一现状，扭亏为盈，天赐湾便民服务中心总结过往教训，结合发展实际，充分调研，于2021年7月采取“跨村联建，抱团发展”模式，组织四个行政村依法注册成立了集体经济联合社（靖边县垄上塬粮种养殖农民专业合作社），将四个村的牛整合在一起集中饲养，由合作社统一购买牛犊、饲料并负责饲养管理、疫病等技术指导及销售。

同年，天赐湾便民服务中心争取财政衔接推进乡村振兴补助资使资金95万元，用于发展扩大养殖。经过一年多的发展，牛存栏量增长20%，成效十分显著。期间，靖边县委政府领导多次前往合作社进行实地调研，根据肉牛养殖政策、形势、前景，垄上塬粮种养殖农民专业合作社被纳入2023年“一镇一园”重点项目，肯定了“跨村联建，抱团发展”经营的成果，这更激起了合作社成员的干劲。

2023上半年，县财政下拨2023年中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金100万元用于壮大养殖规模。现合作社养牛场占地面积共15亩，拥有1000平方米养牛圈舍2座、600平方米饲草棚1座、60平方米管理房1间、20米长青贮池1座、7立方立体饲料搅拌机1台、948小铲车1辆、西蒙特尔牛存栏152头。

天赐湾便民服务中心积极响应榆林市深化农村改革政策，通过“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革模式，立足当地资源优势，结合实际发展“一镇一园”产业项目，扩大乡村产业规模，拓宽四个村子的农民增收致富渠道，全面推进乡村振兴。

为持续扶持壮大村集体经济，天赐湾便民服务中心将继续向上争取资金，进一步扩大肉牛养殖规模，预计年底将达到180头，年产值60万元以上。十四五末，联合社肉牛存栏量将达到300头，辐射带动辖区群众基本形成以养牛为主的致富之路，全中心西蒙特尔牛养殖量将达到500头，人均年纯收入提高1000元。